Участник общественных обсуждений, внесший предложение и (или) замечание

Содержание предложений и (или) замечаний

1. Служебные записки комитета

1. Просим внести изменения в Правила землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 №447 (далее – Правила), в части дополнения градостроительного регламента территориальной коммунальной зоны (ПК-2) видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства «обеспечение обороны и безопасности (код – 8.0)».

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

2. В период проведения общественных обсуждений по проекту Правил в связи с поступившим письмом управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 19.04.2024 №22-00-06/09/4192-2024, предлагаем актуализировать карту с отображением санитарно-защитных зон (Приложение №4).

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

3. Приведения видов разрешенного использования земельных участков, указанных в Правилах, в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 (с изменениями на 23.06.2022).

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

4. Дополнения оснований для отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, указанных в ч.6 ст.30 Правил:

пункт 3 заменить на «несоответствие нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, нормативам градостроительного проектирования на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, проектов зон охраны объектов культурного наследия и других требований, установленных действующим законодательством»;

дополнить пунктом 8 «нарушение прав и законных интересов других физических или юридических лиц».

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

5. Внести изменения в Правила в части:

в части дополнения градостроительного регламента территориальной зоны специализированной общественной застройки в области социального и культурно-бытового обслуживания (ОД-2) основным видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства «спорт (код – 5.1)», «банковская и страховая деятельность (код – 4.5)»;

в части дополнения градостроительного регламента территориальной производственной зоны (ПК-1) основным видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства «автомобильные мойки (код – 4.9.1.3)», «объекты дорожного сервиса (код – 4.9.1)», «ремонт автомобилей (код – 4.9.1.4)», «обеспечение вооруженных сил (код – 8.1)»;

в части дополнения градостроительного регламента территориальной зоны смешанной и общественно-деловой застройки городского центра (СОД-1) условно разрешенным видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства «блокированная жилая застройка (код – 2.3)»;

в части дополнения градостроительного регламента территориальной зоны городских лесов (Р-2) основным видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства «использование лесов (код – 10.0)»;

в части дополнения градостроительных регламентов всех территориальных зон видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства «обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код – 3.9.1)»;

в части дополнения градостроительного регламента территориальной зоны инженерной инфраструктуры (ИТ-1) условно разрешенным видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства «бытовое обслуживание (код – 3.3)»;

в части установления предельной площади земельных участков для вида разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд (код – 2.7.2)» 40 кв.м. при условии распространения указанной нормы исключительно в целях реализации Закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

в части исключения п.4 ст.15 Правил: порядок реализации полномочий органов местного самоуправления по установлению публичных сервитутов определяется решением Барнаульской городской Думы в соответствии со ст.23 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей главы V.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях использования земельных участков в соответствии со ст.39.37 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог;

в части увеличения максимального процента застройки в границах земельного участка до 80% для вида разрешенного использования земельных участков «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код – 1.15)» в территориальной производственной зоне (ПК-1).

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

6. Предлагаем актуализировать ст.51 Правил в соответствии со ст.105 Земельного кодекса Российской Федерации.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

2. Управление

Просим внести изменения в проект Правил в части:

1. дополнения Правил формулировкой «при определении минимального процента застройки земельного участка площадь, занятая вспомогательными объектами, не учитывается».

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

2. исключения вида разрешенного использования «складские площадки (код – 6.9.1)» из основных и условно разрешенных видов разрешенного использования и включения его во вспомогательные виды разрешенного использования всех территориальных зон.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

3. дополнения ч.4.1 ст.25 Правил формулировкой «изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования не допускается, если земельный участок предоставлен по договору аренды, заключенному с уполномоченными органами государственной власти, органами исполнительной власти Алтайского края или органами местного самоуправления города Барнаула, которые в соответствии с действующим законодательном обладают правом на распоряжение земельными участками, за исключением земельного участка предоставленного по договору аренды, разрешенный вид использования которого, не приведен в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412».

(Комиссией рекомендовано дополнить ст.25 Правил ч.4.1 следующего содержания «Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования не допускается, если земельный участок предоставлен по договору аренды, заключенному с уполномоченными органами государственной власти, органами исполнительной власти Алтайского края или органами местного самоуправления города Барнаула, которые в соответствии с действующим законодательном обладают правом на распоряжение земельными участками, за исключением предоставленных по договору аренды земельных участков, разрешенный вид использования которых с согласия арендодателя приводится в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, разработанной в рамках реализации договора о комплексном развитии территории, либо разрешенный вид использования, которых не соответствует классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412, а также за исключением земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности».).

3. Гражданка Ж.

Земельный участок, расположенный напротив жилых домов по адресу: Тополиная, 1б по Рассветная, 1а прошу сохранить как зону, позволяющую использовать под ведение личного подсобного хозяйства.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, установление испрашиваемой территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации
(далее - ГрК РФ).

4. Гражданин М.

Земельный участок, расположенный напротив жилых домов по адресу: Тополиная, 1б по Рассветная, 1а прошу сохранить как зону, позволяющую использовать под ведение личного подсобного хозяйства.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, установление испрашиваемой территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

5. Граждане К., Ш., Л.

Прошу изменить территориальную зону на «зону застройки малоэтажной многоквартирными жилыми домами» Ж-3 в отношении земельного участка: г.Барнаул, ул.Заринская, 4а.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, установление испрашиваемой территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

6. Гражданин Н.

По территории микрорайонов «Сибирь», «Приозерное», «Южный» убрать зону озеленения и уставить зону (Ж-4). Территория застроена домами.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, установление испрашиваемой территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

7. Гражданка Ш.

Утвердить зону (Ж-4) на земельном участке по адресу: с.Лебяжье, ул.Школьная, 18а. А также прошу убрать зону озеленения с микрорайонов «Сибирь», «Приозерное», «Южный», не дают разрешение на строительство.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение в части установления территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4) в отношении микрорайонов «Сибирь», «Приозерное», «Южный» по причине нарушения п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ. Земельный участок по адресу: г.Барнаул, с.Лебяжье, ул.Школьная, 18а, кадастровый номер 22:61:042003:25 в соответствии с Правилами рассоложен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4).

8. Гражданка З.

Прошу убрать зону озеленения в п.Центральном микрорайонах «Сибирь», «Приозерное», «Южный».

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, установление испрашиваемой территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

9. Гражданин Т.

Установить границы кладбища п.Мохнатушка по факту существующего кладбища.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:1971 (в границах которого фактически расположено кладбище) установлена территориальная зона кладбищ и мемориальных парков (СН-1), изменение территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

10. Гражданка Р.

Установить границы кладбища согласно норм и правил.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:1971 (в границах которого фактически расположено кладбище) установлена территориальная зона кладбищ и мемориальных парков (СН-1), изменение территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

11. Гражданка И.

Установить границы кладбища п.Мохнатушка согласно норм и правил.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:1971 (в границах которого фактически расположено кладбище) установлена территориальная зона кладбищ и мемориальных парков (СН-1), изменение территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

12. Гражданин И.

Установить границы кладбища п.Мохнатушка согласно норм и правил.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:1971 (в границах которого фактически расположено кладбище) установлена территориальная зона кладбищ и мемориальных парков (СН-1), изменение территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

13. Гражданка И.

Установить границы п.Мохнатушка согласно норм и правил.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:1971 (в границах которого фактически расположено кладбище) установлена территориальная зона кладбищ и мемориальных парков (СН-1), изменение территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

14. Гражданка В.

1. Внести изменения в части высоты блокированных жилых домов, увеличить до 11 метров (при новом строительстве).

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).                

2. Увеличить площадь земельных участков в городе до 10 соток, в поселке, селе до 20 соток для блокированных жилых домов.

(Комиссией рекомендовано в градостроительных регламентах всех территориальных зон, содержащих вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка (2.3.)» слова: «от 0,003 га (без площади застройки) до 0,05 га на индивидуальный блок - для эксплуатации существующего блокированного жилого дома в границах населенного пункта город Барнаул», заменить словами «от 0,003 га (без площади застройки) до 0,075 га на индивидуальный блок - для эксплуатации существующего блокированного жилого дома в границах населенного пункта город Барнаул»).

3. Внести изменения в части земельного участка Малахова, 86д (прилегающий), исходящий ответ комитета по строительству №2414/01-26 от 09.11.2023 ООО «Стройсфера».

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как в отношении территориальных зон изменения в проект Правил не вносятся, Ваше предложение будет учтено при внесении изменений в Правила, которое последует за внесением изменений в Генеральный план городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденный решением Барнаульской городской Думы от 30.08.2019 №344 (далее – Генплан), в части привидения в соответствие Правил с функциональным зонированием и разработкой приложения к Правилам «Сведения о границах территориальных зон»).

15. Комитет

1. В целях предоставления земельного участка с местоположением: Алтайский край, г.Барнаул (сельские земли), кадастровый номер 22:61:050601:20, просим внести изменения в Генплан, Правила и установить в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:61:050601:20 одну территориальную зону.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение. Земельный участок с местоположением: Алтайский край, г.Барнаул (сельские земли), кадастровый номер 22:61:050601:20 в соответствии с Правилами полностью расположен в территориальной производственной зоне (ПК-1) (территориальная подзона ПК-1.2). Комиссией рекомендовано обращение о внесении изменений в Генплан рассмотреть на этапе подготовки документов по территориальному планированию муниципального образования).

2. Земельный участок по адресу: г.Барнаул, ул.Льняной Лог, 18 находится в муниципальной собственности. Согласно Генплану участок расположен частично в функциональной зоне складирования и захоронения отходов и частично в функциональной зоне транспортной инфраструктуры. Предлагаем данный земельный участок отнести к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и установить в отношении всего участка одну территориальную зону - зону складирования и захоронения отходов.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение. Земельный участок по адресу: г.Барнаул, ул.Льняной Лог, 18, кадастровый номер 22:63:010108:72 в соответствии с Правилами полностью расположен в территориальной зоне складирования и захоронения отходов (СН-2). Комиссией рекомендовано обращение о внесении изменений в Генплан в части отнесения к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения рассмотреть на этапе подготовки документов по территориальному планированию муниципального образования).

3. На территории бывшего парка культуры и отдыха им В.И.Ленина вдоль ул.Антона Петрова необходимо предусмотреть территориальную зону, в соответствии с которой на данной территории будет запрещено строительство.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как изменение действующей территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

4. В проекте Правил (ст.144) указано, что вид разрешенного использования земельного участка «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» применим как основной вид разрешенного использования только в границах сельских населенных пунктов – село, станция, посёлок, рабочий поселок (пп.1.1.1. п.1.1. ч.1 ст.61). Однако не указано к какому нормативно-правовому документы относится пп.1.1.1. п.1.1. ч.1 ст.61. В связи с чем предлагаем слова «пп.1.1.1. п.1.1. ч.1 ст.61» исключить из проекта Правил.

(Вопрос снят с рассмотрения на заседании комиссии).

5. Во всех территориальных зонах кроме рекреационных зон, вид разрешенного использования «Оборудованные площадки для занятий спортом (5.1.4.)» предлагаем исключить.

(Вопрос снят с рассмотрения на заседании комиссии).

6. В градостроительных регламентах всех территориальных зон, содержащих вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка (2.3.)», предлагаем слова: «от 0,003 га (без площади застройки) до 0,05 га на индивидуальный блок - для эксплуатации существующего блокированного жилого дома в границах населенного пункта город Барнаул», заменить словами «от 0,003 га (без площади застройки) до 0,075 га на индивидуальный блок - для эксплуатации существующего блокированного жилого дома в границах населенного пункта город Барнаул».

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

7. В части перечней основных, вспомогательных и условно-разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства в различных территориальных зонах предлагаем учесть предложения комитета, а именно:

в территориальной многофункциональной общественно-деловой зоне (ОД-1) вид разрешенного использования «парки культуры и отдыха (код 3.6.2)» установить основным, виды разрешенного использования «цирки и зверинцы (код 3.6.3)», «приюты для животных (код 3.10.2)» исключить из указанной территориальной зоны;

в территориальной зоне специализированной общественной застройки в области социального и культурно-бытового обслуживания (ОД-2) вид разрешенного использования «парки культуры и отдыха (код 3.6.2)» установить условно разрешенным видом, виды разрешенного использования «цирки и зверинцы (код 3.6.3)», «приюты для животных (код 3.10.2)» исключить из указанной территориальной зоны;

в территориальной зоне специализированной общественной застройки в области медицинского обслуживания (ОД-3) виды разрешенного использования «парки культуры и отдыха (код 3.6.2)» «цирки и зверинцы (код 3.6.3)», «приюты для животных (код 3.10.2)» исключить из указанной территориальной зоны;

в территориальной зоне исторического центра (ОД-4) вид разрешенного использования «парки культуры и отдыха (код 3.6.2)» установить условно разрешенным видом, виды разрешенного использования «цирки и зверинцы (код 3.6.3)», «приюты для животных (код 3.10.2)» исключить из указанной территориальной зоны.

(Вопрос снят с рассмотрения на заседании комиссии).

8. В целях изменения вида разрешенного использования земельного участка по адресу: г.Барнаул, тракт Гоньбинский, 3н с «для сельскохозяйственного использования» на «коммунальное обслуживание (код – 3.1)» необходимо внести изменения в Генплан и Правила и установить в отношении данного земельного участка функциональную и территориальную производственную зону сельскохозяйственных предприятий (СХ-3) до границы красной линии.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как в отношении земельного участка по адресу: город Барнаул, тракт Гоньбинский, земельный участок 3н, кадастровый номер 22:61:010202:2291, установлена производственная зона сельскохозяйственных предприятий (СХ-3), градостроительным регламентом которой предусмотрен вид разрешенного использования «коммунальное обслуживание (код - 3.1). Комиссией рекомендовано обращение о внесении изменений в Генплан рассмотреть на этапе подготовки документов по территориальному планированию муниципального образования).

9. По тексту слова «при выделе или разделе земельного участка, предоставленного для целей, связанных со строительством и (или) эксплуатацией индивидуального жилого дома, минимальная площадь земельного участка устанавливается 0,06 га. Указанная норма не распространяется на образуемые земельные участки, если один из них полностью расположен за красной линией, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности» заменить словами: «При выделе или разделе земельного участка, предоставленного для целей, связанных со строительством и (или) эксплуатацией индивидуального жилого дома, минимальная площадь земельного участка устанавливается 0,06 га. Указанная норма не распространяется:

- на образуемые земельные участки, если один из них полностью расположен за красной линией, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности;

- на образуемые путем раздела земельные участки в целях прекращения общей долевой собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края и физических (юридических) лиц.».

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

10. Просим внести изменения в Правила и предусмотреть в территориальной зоне городских лесов (Р-2) вид разрешенного использования «использование лесов (код – 10.0)».

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

11. Территория бывшего объекта для захоронения отходов в микрорайоне «Южный» п.Центральный расположена на землях, государственная собственность, на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению данными землями относится к компетенции управления имущественных отношений Алтайского края.

В соответствии с протоколом совещания по вопросу застройки земельного участка в п.Центральном с учетом скотомогильника от 05.04.2017 №49, состоявшегося у заместителя главы администрации города по градостроительству и земельным отношениям, по информации комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула с учетом информации Управления ветеринарии Алтайского края от 25.03.2016 №42/П/1101 в 2013 году скотомогильник засыпан землей, над ним возведен курган.

В случае если территория бывшего объекта для захоронения отходов фактически не расположена в границах дорог Фонтанной, Звездной, комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула считает целесообразным исключить данные дороги из границах территориальной зоны складирования и захоронения отходов (СН-2) и оставить в границах данной территориальной зоны фактическую территорию объекта для захоронения отходов.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как изменение действующей территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

12. В собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края находятся административные здания, расположенные согласно Правилам в границах территориальных зон, градостроительными регламентами которых не установлены минимальные и максимальные проценты застройки земельных участков для размещения административных зданий.

В целях формирования земельных участков, на которых расположены административные здания, находящиеся в муниципальной собственности, просим Вас внести изменения в Правила в части установления минимальных и максимальных процентов застройки земельных участков для размещения административных зданий вне зависимости от территориальной зоны, в которой расположены данные объекты недвижимости.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, предложение будет рассмотрено при внесении изменений в Правила, которое последует за внесением изменений в Генплан).

16. Гражданка Б.

Дополнить формулировкой статью 25 Правил: изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования не допускается, если земельный участок предоставлен по договору аренды, заключенному с уполномоченными органами государственной власти, органами исполнительной власти Алтайского края или органами местного самоуправления города Барнаула, которые в соответствии с действующим законодательном обладают правом на распоряжение земельными участками, за исключением предоставленных по договору аренды земельных участков, разрешенный вид использования которых с согласия арендодателя приводится в соответствие с утвержденной документацией по планировке территории, либо разрешенный вид использования которых, не приведен в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412.

(Комиссией рекомендовано дополнить ст.25 Правил ч.4.1 следующего содержания «Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования не допускается, если земельный участок предоставлен по договору аренды, заключенному с уполномоченными органами государственной власти, органами исполнительной власти Алтайского края или органами местного самоуправления города Барнаула, которые в соответствии с действующим законодательном обладают правом на распоряжение земельными участками, за исключением предоставленных по договору аренды земельных участков, разрешенный вид использования которых с согласия арендодателя приводится в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, разработанной в рамках реализации договора о комплексном развитии территории, либо разрешенный вид использования, которых не соответствует классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412, а также за исключением земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности».).

17. Администрация района

Внести изменения в Правила в части установления предельно допустимой высоты зданий, строений и сооружений для вида разрешенного использования «блокированная жилая застройка» 11 метров.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

18. ООО

Предлагаем дополнить проект Правил и карту с отображением границ территориальных зон и территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в границах переулка Канатного согласно перечню кадастровых номеров земельных участков: 22:63:050622:277, 22:63:050622:278, 22:63:050622:279, 22:63:050622:559, 22:63:050622:560, 22:63:050622:561, 22:63:050622:557, 22:63:050622:558, 22:63:050622:17. Ранее муниципальными программами предусмотрено строительство дороги от ул.Мамонтова, мостового перехода через р.Барнаулку. Считаем целесообразным предусмотреть комплексное развитие и благоустройство указанной территории.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение. На предлагаемую территорию отсутствуют разработанные концепции (мастер-планы) по развитию данной территории, а также документация по планировке территории. В связи с этим, определить достаточность предлагаемых к установлению границ, подлежащих комплексному развитию территории, для выполнения установленных законодательством целей комплексного развития, не представляется возможным).

19. Гражданин Л.

Прошу рассмотреть возможность смены зоны земельного участка, расположенного по адресу: г.Барнаул, п.Центральный, ул.Рассветная, 4 (согласно схеме) с зоны размещения объектов автомобильного и воздушного транспорта (ИТ-2) на зону застройки индивидуальными жилыми домам (Ж-4).

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как изменение действующей территориальной зоны приведет к нарушению п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

20. Гражданка Н.

Узаконить лесозащитную полосу вдоль ул.Облепиховая (уже высажено >1500 шт. деревьев и кустарников).

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение. Рассматриваемая территория, согласно проекту планировки улично-дорожной сети городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденному постановлением администрации города от 06.09.2019 №1494, расположена в границах территории общего пользования (за красной линией). Согласно п.12 ст.1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). В соответствии с ч.4 ст.50 Правил на земельных участках в границах территорий общего пользования могут быть размещены объекты благоустройства территории: размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов. Учитывая вышеизложенное, выделение рассматриваемой территории в отдельную территориальную для сохранения озеленения не требуется, так как оно может быть сохранено в рамках правового регулирования в границах территории общего пользования).

21. Инспекция

1. Пункт 1.5 проекта Правил необходимо изложить в следующей редакции: «1.5. В пункте 1 части 3 статьи 9 слова «государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности» заменить словами «государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Алтайского края»;». Аналогичное замечание по п.1.8.2 проекта Правил.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

2. В п.1.15.3 проекта Правил п.3 предлагаемой ч.7.1 ст.40 проекта Правил не входит в перечень установленных градостроительным законодательством случаев, при которых не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение и изложить п.1.15.3 проекта Правил в следующей редакции «Дополнить частью 7.1 следующего содержания: «7.1. Внесение изменений в Правила без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».).

3. В п.1.16 проекта Правил из ч.1-3 предлагаемой редакции ст.41 проекта Правил исключить слова: «в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории города Барнаула», дополнив данную статью отдельной нормой о ведении государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Алтайского края администрацией города Барнаула в части, касающейся осуществления деятельности на территории города Барнаула.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

4. Согласно п.1.18 проекта Правил ч.3 ст.47 проекта Правил излагается в новой редакции. При этом действующей редакцией данной нормы регламентирована возможность установления в пределах территориальных зон подзон, что соответствует ч.3 ст.38 ГрК РФ, а также реализовано в Правилах в части установления производственных подзон ПК-1.1, ПК-1.2, ПК-1.3 в пределах производственной территориальной зоны ПК-1. Таким образом, ч.3 ст.47 Правил не требует корректировки. Особенности установления границ зон с особыми условиями использования территории (далее – ЗОУИТ), границ территорий объектов культурного наследия установлены ч.4 ст.47Правил. Учитывая, что положения, изложенные в данной норме, не в полной мере соответствуют требованиям ч.3 ст.34 ГрК РФ, вносимые п.1.18 проекта Правил изменения в ч.3 должны быть отражены в ч.4 ст.47 Правил.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

5. Частью 5.1 ст.30 ГрК РФ установлено, что на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории (далее – КРТ). Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте. Согласно карте градостроительного зонирования проекта Правил отдельные земельные участки, расположенные в территориальных зонах Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, СОД-2, ОД-1, ОД-2, Р-1, отнесены к территории, в границах которой предусматривается осуществление КРТ. При этом согласно текстовой части Правил осуществление КРТ предусматривается в границах территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, СОД-2, СОД-3, ОД-1, ОД-2, СН-4, Р-1. Необходимо данное несоответствие устранить.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

6. Согласно сведениям официального интернет-сайта АО «ДОМ.РФ» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 22:61:020501:1685, 22:61:020501:1686 заключены договоры о комплексном развитии незастроенной территории. Отдельные земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами 22:61:020501:1687, 22:61:020501:1688, 22:61:020501:1689, 22:61:020501:1690 находятся на стадии подготовки необходимых документов для дальнейшей реализации объектов с торгов. При этом на карте градостроительного зонирования проекта Правил указанные участки не отнесены к территории, в границах которой предусматривается осуществление КРТ.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение. На предлагаемую территорию отсутствуют разработанные концепции (мастер-планы) по развитию данной территории, а также документация по планировке территории. В связи с этим, определить достаточность предлагаемых к установлению границ, подлежащих комплексному развитию территории, для выполнения установленных законодательством целей комплексного развития, не представляется возможным).

7. Согласно п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа. Генпланом в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 22:63:020636:314, 22:63:020636:316, 22:63:020636:320 установлена функциональная зона транспортной инфраструктуры. При этом в нарушение п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования проекта Правил в отношении указанных земельных участков установлена территориальная зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами (Ж-1).

Кроме этого, в отношении автомобильных дорог Генпланом установлена функциональная зона транспортной инфраструктуры, при этом в нарушение п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования проекта Правил в отношении автомобильных дорог территориальная зона не установлена.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, так как в отношении территориальных зон изменения в проект Правил не вносятся, предложение будет рассмотрено при внесении изменений
в Правила, которое последует за внесением изменений в Генплан, в части привидения в соответствие Правил
с функциональным зонированием и разработкой приложения к Правилам «Сведения о границах территориальных зон»).

8. На картах градостроительного зонирования проекта Правил – карте с отображением ЗОУИТ, карте с отображением зон охраны, защитных зон объектов культурного наследия, границ территорий объектов культурного наследия, карте с отображением санитарно-защитных зон, карте с отображением зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения (III пояс), зон затопления, подтопления (Приложения 2, 3, 4, 5) условные обозначения территориальных зон отображены некорректно, не содержат кодовых обозначений и не соответствуют территориальным зонам, установленным на указанных картах.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

9. Кроме этого, имеются следующие замечания по Правилам:

1) Статьи 30, 31, 33 Правил необходимо привести в соответствие с постановлением главы города Барнаула от 14.04.2023 №02-пг «Об определении схемы управления в администрации города Барнаула и о распределении обязанностей между главой города, первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города» в части определения лица, уполномоченного на принятие решений об изменении вида разрешенного использования земельного участка, а также об отказе в изменении такого вида, о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также об отказе в предоставлении таких разрешений.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, в связи с тем, что согласно ч.7 ст.45 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям главы города Барнаула, могут быть переданы главой города Барнаула первому заместителю, заместителям главы администрации города, руководителям органов администрации города, иных органов местного самоуправления города на основании правового акта главы города, положения ст.31, 33 Правил изложены в соответствии со ст.39, 40 ГрК РФ).

2) Часть 1 ст.39 Правил, определяющую предмет общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности, необходимо привести в соответствие с градостроительным законодательством, дополнив пунктом следующего содержания: проект единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа - города Барнаула Алтайского края.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

3) Частью 10 ст.56 Правил установлено, что в случае определения в отношении земельного участка нескольких видов разрешенного использования объектов капитального строительства, за максимальный процент застройки в границах данного земельного участка принимается максимальный процент застройки с наименьшим показателем из выбранных видов разрешенного использования объектов капитального строительства, за минимальный процент застройки – минимальный процент застройки с наибольшим показателем из выбранных видов разрешенного использования объектов капитального строительства. Возникают случаи, когда у земельных участков с несколькими видами разрешенного использования максимальный процент застройки с наименьшим показателем и минимальный процент застройки с наибольшим показателем равны. В связи с чем невозможно размещение объекта (объектов) на таком участке, так как отсутствует интервал между минимальным и максимальным процентом. На основании изложенного ч.3 ст.55, ч.10 ст.56 Правил подлежат корректировке.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, предложение будет рассмотрено при внесении изменений в Правила, которое последует за внесением изменений в Генплан).

4) Градостроительными регламентами всех территориальных зон установлен параметр суммарной доли площади земельного участка, занимаемой объектами вспомогательных видов разрешенного использования, от общей площади земельного участка (%). При этом градостроительными регламентами территориальных зон СХ-1, СХ-2 вспомогательные виды разрешенного использования не установлены.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

5) В нарушение ч.1.1, 2 ст.38 ГрК РФ:

градостроительными регламентами территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, СОД-1, СОД-2, СОД-3, ОД-1, ОД-2, ОД-3, ОД-4, СХ-2, СН-1, СН-3, ПК-1, ПК-2, Р-1, Р-2, Р-3, Р-4, Р-5 не установлены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (далее – минимальные отступы);

градостроительными регламентами территориальных зон ОД-1, ОД-2, ОД-3, ПК-1, ПК-2, Р-1, Р-2, Р-3, Р-4, Р-5 не установлены предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений. В вышеперечисленных градостроительных регламентах в отношении вышеназванных параметров не указаны конкретные показатели. Информация о том, что такие показатели не подлежат установлению в Правилах также отсутствует. Содержащееся в ст.56 Правил указание на то, что минимальные отступы устанавливаются в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования Алтайского края (далее – РНГП), нормативов градостроительного проектирования на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее – МНГП) с учетом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, действующих в ЗОУИТ, а также информация в градостроительных регламентах о том, что предельное количество надземных этажей для видов разрешенного использования нежилого назначения устанавливается в соответствии с РНГП по сути, не является установлением параметров, так как не позволяет предметно определить, какие именно требования действуют в конкретной территориальной зоне.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, предложение будет рассмотрено при внесении изменений в Правила, которое последует за внесением изменений в Генплан).

6) Согласно п.4 ч.2 ст.36 ГрК РФ градостроительные регламенты территориальных зон устанавливаются с учетом видов территориальных зон. Статьей 35 ГрК РФ установлены виды и состав территориальных зон. В нарушение указанных норм:

в градостроительных регламентах территориальных зон Ж-1, Ж-2 в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков установлены виды «среднее и высшее профессиональное образование (код 3.5.2)», «развлекательные мероприятия (код 4.8.1)», «обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2)», «общее пользование водными объектами (код 11.1)», «специальное пользование водными объектами (код 11.2)», в качестве условно разрешенных видов – «обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2)», «стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3)»;

в градостроительном регламенте территориальной зоны Ж-3 в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков установлены виды «обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2)», «общее пользование водными объектами (код 11.1)», «специальное пользование водными объектами (код 11.2)», в качестве условно разрешенных видов – «развлекательные мероприятия (код 4.8.1)», «обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2)», «стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3)»;

в градостроительном регламенте территориальной зоны Ж-4 в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков установлены виды «обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2)», «общее пользование водными объектами (код 11.1)», «специальное пользование водными объектами (код 11.2)», «гидротехнические сооружения (код 11.3)», в качестве условно разрешенного вида – «стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3)»;

в градостроительных регламентах территориальных зон СОД-1, СОД-2, СОД-3 в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков установлены виды «обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2)», «стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3)», «общее пользование водными объектами (код 11.1)», «специальное пользование водными объектами (код 11.2)»;

в градостроительном регламенте территориальной зоны ОД-1 в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков установлены виды «дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1)», «санаторная деятельность (код 9.2.1)», «общее пользование водными объектами (код 11.1)», «специальное пользование водными объектами (код 11.2)», в качестве условно разрешенного вида – «строительная промышленность (код 6.6)»;

в градостроительных регламентах территориальных зон ОД-2, ОД-2 в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков установлены виды «санаторная деятельность (код 9.2.1)», «общее пользование водными объектами (код 11.1)», «специальное пользование водными объектами (код 11.2)»;

в градостроительном регламенте территориальной зоны ОД-4 в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков установлены виды «обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2)», «стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3)», «общее пользование водными объектами (код 11.1)», «специальное пользование водными объектами (код 11.2)»;

в градостроительном регламенте территориальной зоны СХ-2 в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков установлены виды «осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1)», «ветеринарное обслуживание (код 3.10)», «обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2)», «спорт (код 5.1)», «причалы для маломерных судов (код 5.4)»;

в градостроительном регламенте территориальной зоны СН-1 в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков установлен вид «размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2)»;

в градостроительном регламенте территориальной зоны СН-2 в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков установлен вид «энергетика (код 6.7)»;

в градостроительных регламентах территориальной зоны ПК-2 и подзон ПК-1.1, ПК-1.2, ПК-1.3 в качестве условно разрешенных видов использования земельных участков установлены виды «социальное обслуживание (код 3.2)», «оказание социальной помощи населению (код 3.2.2)», «общежития (код 3.2.4)», «здравоохранение (код 3.4)», «амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1)», «стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2)», «медицинские организации особого назначения (код 3.4.3)», «образование и просвещение (код 3.5)», «дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1)», «среднее и высшее профессиональное образование (код 3.5.2)», «культурное развитие (код 3.6)», «объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1)», «парки культуры и отдыха (код 3.6.2)», «цирки и зверинцы (код 3.6.3)», «религиозное использование (код 3.7)», «осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1)», «религиозное управление и образование (код 3.7.2)», «общественное управление (код 3.8)», «государственное управление (код 3.8.1)», «представительская деятельность (код 3.8.2)»;

в градостроительных регламентах территориальных зон ИТ-1, ИТ-2, ИТ-3 в качестве условно разрешенных видов использования земельных участков установлены виды «развлечения (код 4.8)», «развлекательные мероприятия (код 4.8.1)».

Кроме этого, согласно положениям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 (далее – СанПиН), для вида разрешенного использования земельных участков «стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3)» устанавливается санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ), в которой в соответствии с п.5.1 СанПиН не допускается размещение отдельных объектов, предусмотренных градостроительными регламентами территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, СОД1, СОД-2, СОД-3, ОД-4. Также для отдельных видов разрешенного использования, установленных в градостроительных регламентах территориальных зон ПК-2 и подзон ПК-1.1, ПК-1.2, ПК-1.3, устанавливается СЗЗ, в которой в соответствии с положениями пункта 5.1 СанПиН не допускается размещение отдельных объектов, предусмотренных градостроительными регламентами указанных зон в качестве условно разрешенных видов.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, предложение будет рассмотрено при внесении изменений в Правила, которое последует за внесением изменений в Генплан).

7) В соответствии с п.3 ч.1 ст.37 ГрК РФ вспомогательные виды разрешенного использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 №703 утверждены критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования. В нарушение указанных норм вид разрешенного использования «благоустройство территории (код 12.0.2)» установлен в качестве вспомогательного вида разрешенного использования земельных участков градостроительными регламентами территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, СОД-1, СОД-2, СОД-3, ОД-1, ОД-2, ОД-3, ОД-4, СН-3, ПК-2, Р-1, Р-2, Р-3, Р-5, ИТ-1, ИТ-2, ИТ-3. Согласно ч.12 ст.48 ГрК РФ, пп. «б» п.3 ч.7 ст.51 ГрК РФ, п.12 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, обязательной частью проектной документации является схема планировочной организации земельного участка, которая должна содержать в текстовой части описание решений по благоустройству территории, в графической части – отображение решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории. Таким образом, отображаемые в графической части схемы планировочной организации земельного участка благоустройство, озеленение и освещение территории являются элементами проектирования независимо от вида разрешенного использования земельного участка и назначения планируемого к строительству объекта. Кроме этого, примечанием 2 к классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412, установлено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, элементов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное. Исходя из вышеизложенного, установление в градостроительных регламентах территориальных зон в качестве вспомогательного вида разрешенного использования земельных участков вида «благоустройство территории (код 12.0.2)» не соответствует действующему градостроительному законодательству. Указанный вид разрешенного использования земельных участков необходимо исключить из перечня вспомогательных видов и включить при необходимости в состав основных видов разрешенного использования земельных участков.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, предложение будет рассмотрено при внесении изменений в Правила, которое последует за внесением изменений в Генплан).

8) Пунктом 4 ч.6 ст.30 ГрК РФ определено, что в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по КРТ. В нарушение указанной нормы в градостроительных регламентах территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, СОД-2, СОД-3, ОД-1, ОД-2, СН-4, Р-1 такие расчетные показатели не указаны. Ссылка в градостроительных регламентах вышеуказанных территориальных зон на РНГП, МНГП, по сути, не является установлением таких расчетных показателей, так как не позволяет предметно определить, какие именно расчетные показатели применимы в конкретной территориальной зоне.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение, предложение будет рассмотрено при внесении изменений в Правила, которое последует за внесением изменений в Генплан).

9) Градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-1 установлены предельные размеры земельных участков для индивидуального и блокированного жилых домов в селах, станциях и поселках для эксплуатации существующих домов указанных типов; регламентами зон СОД-2, СОД-3 – предельные размеры земельных участков для индивидуального и блокированного жилых домов в рабочем поселке, селах, станциях и поселках для эксплуатации существующих домов указанных типов; регламентами зон СОД-1, ОД-4 – предельные размеры земельных участков для индивидуального жилого дома в рабочем поселке, селах, станциях и поселках для эксплуатации существующих домов. При этом указанные территориальные зоны в таких населенных пунктах не предусмотрены.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

10) ГрК РФ закреплено понятие «объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования…». В нарушение указанной нормы градостроительными регламентами территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, СОД-1, СОД-2, СОД-3, ОД-4 для вида разрешенного использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)» установлена предельная высота – 9 м, градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-4 для вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2)» установлена предельная высота – 9 м. Необходимо указанный параметр привести в соответствие с ГрК РФ.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

22. Гражданка И.

1. ГрК РФ закреплено понятие «объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования…». В нарушение указанной нормы градостроительными регламентами территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, СОД-1, СОД-2, СОД-3, ОД-4 для вида разрешенного использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)» установлена предельная высота – 9 м, градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-4 для вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2)» установлена предельная высота – 9 м. Необходимо указанный параметр привести в соответствие с ГрК РФ.

(Комиссией рекомендовано учесть предложение).

2. В соответствии с ч.3 ст.35 ГрК РФ в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства. Вместе с тем в проекте ПЗЗ внесены изменения в части дополнений в градостроительные регламенты для территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4 в основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства Код 3.9.1. «Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях». Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 данный вид относится к обеспечению научной деятельности в котором предусмотрено размещение зданий и сооружений для обеспечения научной деятельности. Согласно ч.5 ст.35 ГрК РФ объекты для научно-исследовательских работ определено размещать в общественно-деловых зонах. В целях исключения конфликтных ситуаций при строительстве объектов с кодом 3.9.1. в жилых зонах, предлагаю данные объекты (код - 3.9.1.) исключить из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальных зонах Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4 и установить данный вид в условно-разрешенных видах использования. Также предлагаю исключить из основных видов разрешенного использования в территориальной зоне СХ-2 - зона садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, предусмотрев его в условно-разрешенные виды использования. Необходимо отметить, что код 3.9.1 предусматривает размещение доплеровских метеорологических радиолокаторов, гидрологические посты и другие объекты, которые могут являться высокими башенными конструкциями, например радиолокатор «ДМРЛ-С», что может повлиять на отношения жителей, которые будут находиться и жить рядом с данными конструкциями.

(Комиссией рекомендовано отклонить предложение. Размещение указанных объектов будет осуществляться в соответствии с нормами действующего законодательства, при условии соблюдения прав и законных интересов третьих лиц).

23. ООО

Изменить формулировку ч.4.1 ст.25 Правил и изложить ее в следующей редакции: «4.1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования не допускается в случае, если земельный участок предоставлен по договору аренды, заключенному с уполномоченными органами государственной власти, органами исполнительной власти Алтайского края или органами местного самоуправления города Барнаула, которые в соответствии с действующим земельным законодательством обладают правом на распоряжение земельными участками, за исключением предоставленных по договору аренды земельных участков, разрешенный вид использования которых с согласия арендодателя приводится в соответствие с утвержденной документацией по планировке территории.».

(Комиссией рекомендовано дополнить ст.25 Правил ч.4.1 следующего содержания «Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования не допускается, если земельный участок предоставлен по договору аренды, заключенному с уполномоченными органами государственной власти, органами исполнительной власти Алтайского края или органами местного самоуправления города Барнаула, которые в соответствии с действующим законодательном обладают правом на распоряжение земельными участками, за исключением предоставленных по договору аренды земельных участков, разрешенный вид использования которых с согласия арендодателя приводится в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, разработанной в рамках реализации договора о комплексном развитии территории, либо разрешенный вид использования, которых не соответствует классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412, а также за исключением земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности».).